prtsPAAKAT: revista de tecnología y sociedadPAAKAT: rev. tecnol.
soc.2007-3607Universidad de Guadalajara, Sistema de Universidad
Virtual10.32870/Pk.a13n25.81004TelchakUrbanismo de riesgo, el principio de los desastres urbanos y su
prevención con sistemas geoinformáticos, CDMX, MéxicoRisk urbanism, the principle of urban disasters and their
prevention with geo-computerized systems, CDMX, Mexico0000-0002-7698-7433Rivera GonzálezÓscar Daniel*0009-0003-3996-2282Rodríguez Van GortMary Frances Teresa** Universidad Nacional Autónoma de México,
MéxicoUniversidad Nacional Autónoma de
MéxicoUniversidad Nacional Autónoma de
MéxicoMexico Universidad Nacional Autónoma de México,
MéxicoUniversidad Nacional Autónoma de
MéxicoUniversidad Nacional Autónoma de
MéxicoMexico
Óscar Daniel Rivera González. Posdoctorante en la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM), México. Doctor en Urbanismo, con orientación en
riesgos urbanos ante deslizamientos de ladera. Profesor de asignatura en el
Colegio de Geografía en la Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM.
Miembro del Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT, nivel I. Correo
electrónico: oscarriverag@filos.unam.mx
Mary Frances Teresa Rodríguez Van Gort. Doctora en Ciencias, con orientación
en vulnerabilidad, riesgos y desastres. Directora y profesora de tiempo
completo de la Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM. Miembro del
Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT, nivel I. Correo electrónico:
francesrv@filos.unam.mx
300820230920231325e810260120220106202330082023Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia
Creative CommonsResumen
El llamado urbanismo de riesgo generó las condiciones para la inadecuada
planificación urbana existente en la Ciudad de México (CDMX), la cual afecta a
las poblaciones ahí establecidas. Este término es poco conocido en la actualidad
y no debe ser confundido con riesgo urbano. Hoy en día, la incorrecta
configuración urbana crea conciencia en los habitantes sobre los riesgos
presentes en su vida, según el impacto de fenómenos naturales (amenazas). Es
importante comprender que las afectaciones por desastres en zonas urbanas son
derivadas del crecimiento en lugares con características no aptas, debido a la
irregularidad del terreno. El riesgo es el resultado entre amenaza y
vulnerabilidad, el cual se convierte en riesgo urbano cuando afecta a la
población ya establecida. La aportación del presente artículo expone que el
inicio de la adecuada configuración urbana con base en sistemas geo informáticos
prevendrá el urbanismo de riesgo en zonas donde aún no existe crecimiento de
ciudades. Como resultado, se muestra el cruce de variables otorgadas por
instituciones gubernamentales y hechos reales acontecidos, según inundaciones,
deslizamientos de tierra, sismos y colapsos de zonas minadas, utilizando
sistemas geo informáticos para evidenciar las alcaldías con mayor afectación, de
acuerdo con el riesgo urbano existente, el cual puede ser replicado y atendido
en otras partes del país y del mundo, con base en la gestión entre gobierno,
académicos y población, con el objetivo de impedir la creación del urbanismo del
riesgo.
Abstract
The so-called urbanism of risk created the conditions for the inadequate
urban planning in Mexico City (CDMX), which affects the populations
established there. This term is little known today and should not be
confused with urban risk. Nowadays, the incorrect urban configuration
creates awareness in the inhabitants about the risks present in their lives,
according to the impact of natural phenomena (hazards). It is important to
understand that the effects of disasters in urban areas are derived from
growth in places with unsuitable characteristics, due to the irregularity of
the terrain. Risk is the result between hazard and vulnerability, which
becomes urban risk when it affects the established population. The
contribution of this article shows that the beginning of the adequate urban
configuration based on geoinformatics systems will prevent risk urbanism in
areas where there is no city growth yet. As a result, it is shown the
crossing of variables provided by governmental institutions and real events
occurred, according to floods, landslides, earthquakes and collapse of mined
areas, using geoinformatics systems to show the municipalities with greater
affectation, according to the existing urban risk, which can be replicated
and attended in other parts of the country and the world, based on the
management between government, academics and population, with the objective
of preventing the creation of risk urbanism.
Palabras clave:Planificaciónprevenciónsistemas geoinformáticosurbanismo del riesgoKeywords:Planningpreventiongeoinformatics systemsrisk urbanismIntroducción
La construcción de ciudades y sus viviendas de forma apropiada, tanto en México como
en el mundo, requiere de la planificación urbana, con la implementación de
proyecciones seguras por parte de especialistas y en supervisión constante para que
su desarrollo sea correcto y sin problemáticas de riesgo. En diversos países, el
urbanismo es interpretado como la planificación debidamente ejecutada con el
objetivo de construir nuevos centros urbanos, lo que fomenta una estructuración
adecuada de viviendas, edificios, corporativos, parques, entre otros, con la
finalidad de establecer seguridad en las ciudades (Real Academia Española, 2023).
Es importante comprender que el término riesgo se manifiesta como la posible
afectación a pobladores según las características del lugar donde inician algún tipo
de ocupación y desarrollo urbano (Narváez et
al., 2020); además, se precisa que, en el caso de las zonas
urbanas, el componente geográfico es de suma importancia. Por lo anterior, es
necesario considerar las partes que conforman este riesgo: amenaza y vulnerabilidad.
En este sentido, la amenaza es la posible afectación a un determinado territorio y
que puede prever el daño grave a cierta población con base en las características
geográficas existentes (López, 2021). Las
amenazas naturales (sismos, huracanes, deslizamientos de tierra, lluvias extremas,
entre otros) son factores inevitables hasta nuestros días difíciles de contener, ya
que su crecimiento aumenta el riesgo cuando no se previene la vulnerabilidad.
La vulnerabilidad debe comprenderse como la exposición a determinados acontecimientos
que pueden combinarse ante la ausencia de herramientas para la protección de la
población (Ochoa y Guzmán, 2020), y precisar
que es la única variable que puede reducirse de acuerdo con los planes de protección
en zonas urbanas ante los posibles fenómenos naturales.
Por lo anterior, es indispensable controlar cualquier variable de riesgo que pueda
afectar a ciertas comunidades, con el fin de minimizar la vulnerabilidad con base en
su pronta atención (Navarro et al.,
2020). Aunque en la actualidad es imposible controlar la amenaza, sí se
puede disminuir la vertiente vulnerabilidad, con lo que el riesgo será menor.
Al analizar las definiciones anteriores y relacionándolas, el término urbanismo de
riesgo es desconocido en lo concerniente a desastres en zonas urbanas (Asociación Mexicana de Urbanistas, 2022) y se
observa que su estudio es alentador para la eliminación del riesgo a futuro, con
base en la adecuada configuración inicial en áreas donde aún no existe crecimiento
urbano, con la premisa de evitar desastres en las ciudades y, con ello, decesos
entre la población.
Es transcendental no establecer como sinónimos los términos urbanismo de riesgo y
riesgo urbano, este último estudia solo los riesgos actuales en zonas urbanas
existentes y sus posibles afectaciones a la población. El riesgo urbano trata de
solucionar problemáticas como el crecimiento desregulado en zonas con aspectos
geográficos no habitables, sobreexplotación ambiental, alteración del terreno con
materiales para la construcción, afectaciones en viviendas, entre otros, lo que es
cada vez más común en diversas partes de América Latina y del mundo (Córdova y Vallejo, 2013).
El riesgo urbano específicamente se centra en aplicar medidas de protección en áreas
urbanas establecidas y en constante crecimiento, mientras que el urbanismo de riesgo
fomenta el inadecuado comienzo del desarrollo en zonas urbanas con características
de riesgo diverso, lo anterior es fomentado por la falta de estudios previos de las
características geográficas generales del sitio para la ocupación de ciudades.
El urbanismo, examinado como un agente planificador de ciudades, no establece ningún
riesgo al construirse en zonas seguras geográficamente; sin embargo, el origen del
urbanismo de riesgo comienza a llevarse a cabo al construir localidades en sitios
con riesgo de inundaciones, deslizamientos de tierra, erupciones volcánicas, colapso
de minas, entre otros.
En la actualidad, el riesgo urbano en la CDMX, así como en varias capitales de los
estados de México y en diversas partes del mundo, va en aumento, por lo que se
complica el establecimiento de soluciones a corto plazo. Por lo anterior, la
solución creciente y no efectiva hasta el momento es la reubicación forzada con el
uso de violencia hacia los habitantes, lo cual solo desata más problemáticas que
soluciones, pues forja la renuencia a abandonar su patrimonio; por lo anterior, es
necesario que se realicen planes de coordinación entre académicos, gobierno y
población, siempre con la premisa de concientizar evitando cualquier grado de
violencia.
Antecedentes
El inicio del urbanismo en la CDMX se implantó primero en zonas con características
medianamente seguras (ver mapa 1), con un
terreno plano y sin complicaciones de pendiente; sin embargo, el urbanismo de riesgo
se originó alrededor de 1959 y sigue creciendo, convirtiéndose con el paso del
tiempo por afectaciones derivadas de fenómenos naturales en riesgo urbano.
El mapa 1 revela la construcción y conversión
del urbanismo de riesgo a riesgo urbano en la CDMX, debido a los asentamientos en
lugares con características altamente riesgosas; por ello es indispensable conocer
las posibles afectaciones con base en los estudios realizados para evitar las
problemáticas que el riesgo urbano fomenta.
Se observa que entre 1824 y 1959 en la CDMX no existía el urbanismo del riesgo, las
construcciones aumentaron solo en la parte central de la CDMX debido a la baja
altitud y ciertas facilidades para la construcción arquitectónica. El urbanismo de
riesgo surgió con las construcciones en zonas de riesgo medio alrededor de 1959 y
hasta la actualidad, omitiendo características geográficas diversas.
La planificación urbana en la CDMX fue limitada en las primeras décadas del siglo
pasado, lo cual estableció con el paso del tiempo un riesgo latente en diversas
partes. En la actualidad, es necesario organizar modelos con base en la evaluación
integral considerando factores de carácter natural y antrópico, con el objetivo de
prevenir eventos desastrosos incorporando planes de reestructuración urbana (Rivera, 2022).
La indiferencia del aparato gubernamental mexicano en sus tres escalas potenció el
crecimiento sin gestión de desarrollo urbano en la CDMX, por ello existen diversas
problemáticas urbanas ante la posibilidad de que ocurra un desastre. Como respuesta
a las problemáticas mencionadas, una posibilidad es la instauración de sistemas geo
informáticos que aporten soluciones potenciales en cuanto a las características
geográficas del sitio. Actualmente, el aprovechamiento de software permite contar
con mediciones cuantitativas precisas, con las cuales se pueden establecer diversos
niveles de riesgo.
Crecimiento urbano en la CDMX
Fuente: elaboración propia con base en fotointerpretación de Basemap
(software ArcGis).
Asimismo, es imprescindible establecer contacto directo con la población para
implantar trabajo empírico con el objetivo de reforzar los resultados obtenidos de
la cartografía a partir de los sistemas geoinformáticos, con la premisa de ser más
certeros en los resultados y posibles ejecuciones de ordenamiento y reordenamiento
urbano.
El componente teórico y de investigación existente que estriba en el urbanismo de
riesgo es fundamental, ya que el comprenderlo y conocer las posibles soluciones
segmentadas, con la finalidad de reunirlas, incentiva protección en los habitantes
con el establecimiento en todo momento de trabajo geo informático y empírico, con lo
cual se consiguen resultados confiables para su aplicabilidad.
Marco teórico
La prevención del riesgo de desastres es vital y deben de establecer permanentemente
la cultura de prevención desde niveles de educación básica y con ello reducir
riesgos (Vázquez et al.,
2017), lo anterior con el objetivo de que el estudiantado actual
comprenda las diversas afectaciones por fenómenos naturales en zonas urbanas o
rurales, instaurando la cultura de prevenir y no solo resarcir el daño.
Para educar a la población sobre las afectaciones reales de los desastres debe
considerarse que la información sea minuciosamente explicada a los estudiantes en
niveles básicos, para que se replique entre sus familias y conozcan las posibles
afectaciones a corto plazo; asimismo, que esta población infantil sea quienes
establezcan en un futuro medidas para la gestión del riesgo. La planificación urbana
adecuada debe ser construida con el objetivo de eliminar permanentemente el inicio
del urbanismo del riesgo, ya que esto permitirá el camino hacia la construcción
segura de ciudades, lo que dará como resultado en los ciudadanos un verdadero
derecho a la localidad digna y adecuada, en donde se generen y propaguen espacios
seguros y resilientes, respetando en todo momento las características geográficas
del lugar (Rojas et al.,
2022).
La eliminación del urbanismo de riesgo con base en los planes de estructuración en
las ciudades donde se comienza a establecer un desarrollo urbano, es el primer paso
para la seguridad, pues año con año acontecen decesos en la población por diversas
afectaciones por los desastres. Esto podría ser eliminado con la construcción de
edificaciones y viviendas en lugares seguros geográficamente, de acuerdo con rasgos
geomorfológicos, geológicos, geofísicos, hidrográficos, edafológicos, entre
otros.
La utilización de sistemas geo informáticos y vinculación con estrategias de
protección en los habitantes establecidos en zonas urbanas riesgosas es cada día más
útil y precisa, su aportación en diversas ciencias sociales (arqueología,
sociología, geografía, urbanismo y economía) constituye posibles soluciones
estableciendo multidisciplinariedad, interdisciplinariedad y transdisciplinariedad
(Radicelli et al.,
2019). El aporte de estos sistemas puede darse en el ámbito cuantitativo y
cualitativo, ya que, al establecer un mapeo preciso de la zona de estudio, pueden
realizar un cruce de información generada de la geografía del lugar con aspectos y
variables que utilizan áreas como la sociología, el trabajo social o la psicología,
además de otros elementos que puedan ser cartografiados.
La precisión temporal y espacial obtenida de los sistemas geoinformáticos es de gran
aporte, ya que, al ser almacenados en formato digital, su procesamiento es benéfico
para su posterior consulta y mejora permanente (Flores, 2004); por ello, es importante establecer adecuadamente
parámetros que se utilizarán como información para el objeto de estudio, con la
premisa de que el resultado otorgado sea verdadero y certero.
Por lo anterior, es importante utilizar información obtenida de software geo
informáticos, cuya implementación ha crecido de manera exponencial en los últimos
años; como ejemplo, se utilizaron estos software en diversos artículos científicos
para la información territorial (Juárez,
2018), el deslizamientos de tierra (Aceves
et al., 2016), las áreas inundables (Esparza, 2019), los proyectos de vivienda
(Cuervo, 2015), la agricultura y los
cultivos (Pérez et al.,
2019), entre otros, puntualizando que en estas investigaciones se utilizaron
diferentes metodologías según las problemáticas existentes.
La comprensión de la diferencia entre urbanismo de riesgo y riesgo urbano es
evidente, sin embargo su conexión también es indudable, ya que sin la existencia del
urbanismo de riesgo no es posible la coexistencia del riesgo urbano; es por ello que
la tecnología geoinformática, junto a diversos métodos de investigación
cuantitativos y cualitativos, establecerá soluciones a diversas afectaciones ante
posibles riesgos en zonas urbanas, con el objetivo de evitar desastres urbanos y,
por ende, decesos en la población.
Desastres urbanos en México
Diversas afectaciones en zonas urbanas derivadas de riesgos han mermado la
tranquilidad de sus habitantes, sucesos que ocurren más frecuentes y con un grado de
devastación alto, lo cual puede generar pérdidas del patrimonio e incluso de la vida
de los pobladores. Diversos métodos de riesgo urbano son implementados con base en
técnicas geo informáticas; sin embargo, su empleo en la realidad aún es complicado
pues siguen ocurriendo afectaciones por diversos acontecimientos naturales. A
continuación, se muestran algunos ejemplos de afectaciones de noticias periodísticas
que han acontecido recientemente en diversos estados de la república mexicana.
En la capital de Jalisco una tormenta puede significar una serie de tragedias
debido a las inundaciones que ocurren en al menos 500 puntos de las cuencas
urbanas que integran los municipios del área metropolitana de Guadalajara. Esto
lo dio a conocer el profesor investigador del Departamento de Geografía y
Ordenación Territorial, del Centro Universitario de Ciencias Sociales y
Humanidades (CUCSH), maestro Luis Valdivia Ornelas, creador del Atlas de
riesgo por inundaciones, que en los últimos cuatro años aumentó 100
puntos de riesgo (Serrano, 2022, p.
1).
La noticia anterior revela la grave problemática de inundaciones en zonas urbanas en
Jalisco, algo preocupante para la zona metropolitana de Guadalajara. Se observa que
la instauración y crecimiento del urbanismo de riesgo quedó atrás y se establecen en
estos momentos procedimientos y análisis de riesgo urbano, por lo que es conveniente
implementar trabajo preventivo y no solo correctivo, con base en modelos generados
por medio de sistemas geo informáticos.
El Programa de Ordenamiento Local de Pachuca establece que en promedio 17 barrios
y colonias mantienen susceptibilidad media-alta y 12 son considerados con riesgo
alto de enfrentar deslaves por desprendimientos de material suelto, pedregoso
y/o terroso, debido a que se encuentran cerca de zonas con pendientes
pronunciadas y con esa problemática, por lo que deberán ser monitoreados (Garmez, 2021, p. 1).
Por lo anterior es importante evitar la construcción del urbanismo de riesgo. Como
ejemplo, acontece lo implementado de manera inadecuada en el estado de Hidalgo,
resultando posibles deslizamientos de tierra que crecen por la actual construcción
de hogares en zonas con características orográficas pronunciadas.
“Guerrero ha reportado comunidades abandonadas y más de tres mil viviendas afectadas
tras el sismo de 7.1 grados que ocurrió el 7 de septiembre. Diversos municipios del
estado fueron dañados y se prevé que la cifra aumente con el paso de los días”
(Trujillo y Esteban, 2021, p. 1). Lo
acontecido en Guerrero cada año repercute en el bienestar de la población. Estos
hechos telúricos se deben mayormente a la localización sísmica por la placa de cocos
existente debajo del estado, incentivando a que la planeación urbana deba ser
reconfigurada con urgencia y que debió ser gestionada desde un principio para
eliminar la instauración del urbanismo del riesgo.
Los investigadores del Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM) diseñaron un mapa de riesgos que documenta las zonas afectadas
con lava, flujos piroclásticos, ceniza y corrientes de lodo. Las entidades más
afectadas por el material incandescente e incluso derrumbes son: Puebla,
Morelos, Estado de México, que se encuentran en las inmediaciones del
Popocatépetl. También se espera caída de ceniza en la Ciudad de México y
Tlaxcala (Infobae, 2019, p. 1).
El riesgo de una posible erupción que viven los pobladores del Estado de México,
Puebla y Morelos en las zonas cercanas al volcán Popocatépetl es compartido, debido
a que el volcán se encuentra en el perímetro de sus estados. La construcción del
urbanismo de riesgo con la llegada de la edificación de monasterios en 1525 (Villanueva, 2016) potencializó el crecimiento
urbano de la zona, por ello el riesgo actual creciente y sin control en las faldas
del volcán Popocatépetl.
Con la muestra anterior de afectaciones por diversos acontecimientos naturales en
algunos estados de la república mexicana en los últimos años, se observa que el
riesgo es evidente y creciente en distintas regiones urbanas, con lo cual se
comprende que el urbanismo de riesgo no se gestionó desde un inicio, y eso ha
causado a las poblaciones afectaciones que actualmente son mínimamente
resueltas.
Desastres urbanos en la CDMX
La CDMX es uno de los lugares en el mundo con elementos urbanos que crecen día con
día y que afectan la distribución y seguridad de la urbe. Derivado de lo anterior,
las problemáticas son tan evidentes que numerosos acontecimientos afectan
directamente a la población, los cuales son padecidos y notados de manera normal,
acostumbrándose al riesgo permanente, lo que propicia afectaciones en determinados
ámbitos urbanos en la capital del país.
Por lo anterior, la expansión de la ciudad fue tan inmensa que la población construyó
su patrimonio en barrancas susceptibles a deslizamientos, áreas inundables, zonas
minadas, entre otras, con el objetivo de edificar su propiedad, aunque las
características del sitio fueran inseguras. A continuación, se muestran datos
periodísticos donde se evidencian diversas problemáticas sobre desastres urbanos en
algunas alcaldías de la CDMX.
El día 15 de septiembre de 2020, una fuerte lluvia aconteció en la alcaldía
Iztapalapa, la cual afectó algunos hogares y dejó daños en aproximadamente 457
inmuebles, además del deceso de dos personas (Capital
21, 2020). Se observa que las inundaciones por lluvias afectan a la
totalidad de la CDMX, sin olvidar que la misma metrópoli fue establecida en una
antigua cuenca endorreica, instaurando omisión a sus características geográficas
(Dirección General de Divulgación de la Ciencia,
2016); por lo anterior, el urbanismo de riesgo establecido en esta
alcaldía generó las afectaciones acontecidas y que en la actualidad se siguen
reportando (ver fotografía 1).
Casas con daños por las lluvias en la CDMX
Fuente: Capital 2021 (2020).
Asimismo, en la alcaldía Gustavo A. Madero, el 10 de septiembre de 2021 se registró
un deslizamiento de tierra que dejó el deceso de una persona y diversas afectaciones
en varias viviendas establecidas en zonas inseguras (García, 2021). Esta problemática se replicó en otras partes de la
alcaldía e incluso en otras más de la CDMX, debido a la composición geomorfológica y
edafología combinado con la pendiente, lo cual forja un riesgo urbano latente en los
habitantes (ver fotografía 2).
Otra afectación por desastre urbano ocurrida en la CDMX sucedió el 19 de septiembre
de 2017, un sismo de magnitud 7.1 provocó más de 300 muertos en los estados del sur
incluyendo a la CDMX, estableciendo pérdidas económicas estimadas en los 40 mil
millones de pesos (Ledezma, 2021).
La catástrofe acontecida durante y después del sismo fue potenciada por la inadecuada
estructuración urbana y omisión del crecimiento del urbanismo del riesgo, lo que
afectó en mayor proporción a la alcaldía Benito Juárez. Se precisó que también hubo
graves afectaciones en otras colonias según las características geográficas del
territorio, como las construcciones en lugares con alta pendiente y con
características geológicas y edafológicas altamente inseguras (Escolero et al., 2015), las cuales no son
aptas para la construcción (ver fotografía
3).
Deslizamiento de tierra en Cerro del Chiquihuite, alcaldía Gustavo A.
Madero
Fuente: García (2021).
Consecuencias del sismo del 19 de septiembre de 2017
Fuente: Ledezma (2021).
Por último, la problemática del colapso de techos de minas en la CDMX es un riesgo
urbano latente y creciente, recordando que diversas zonas de la CDMX fueron
excavadas y el material extraído fue ocupado para la construcción de edificaciones
en la zona centro de la urbe (López, 2022).
La totalidad de las minas existentes en diversas alcaldías de la CDMX es aún
desconocida; sin embargo, algunos estudios sobre riesgos geotécnicos en viviendas
actuales establecen que no todas las zonas actualmente urbanizadas son seguras por
diversos riesgos geológicos (AN Ingenieros y
Consultores, 2020) (ver fotografía
4).
Minas en riesgo de colapso en las alcaldías Álvaro Obregón y Miguel
Hidalgo
Fuente: López (2022).
A continuación, con base en el análisis de la información anterior (ver mapa 2) se muestran las principales afectaciones
que han ocurrido en diversas zonas de la Ciudad de México, con el objetivo de
observar la heterogeneidad de la problemática del riesgo urbano a consecuencia de la
apertura generada por el urbanismo del riesgo, una problemática que se multiplica en
diversos lugares de México y del mundo.
Afectaciones en la CDMX por diversos riesgos urbanos
Fuente: elaboración propia con base en noticias periodísticas.
Metodología
El trabajo ejecutado con sistemas geo informáticos ayudó a establecer y comprender
diversas problemáticas que estriban en el urbanismo de riesgo existente en la CDMX,
incluso colaboró al comparar la información de diversas instituciones públicas en
México encargadas de recopilar datos de atención con base en la prevención y
protección en caso de desastres en zonas urbanas.
La información utilizada por el Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred)
y por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio)
fue un gran aporte para la visualización de cada una de las variables existentes en
la Ciudad de México que se mencionan a lo largo del manuscrito, por lo que fue
importante trabajar estos datos con el objetivo de observar el riesgo urbano
existente actual, datos almacenados por el aparato gubernamental federal, los cuales
son visibles en la red de internet para su consulta pública y gratuita.
Primeramente, se descargó información en formato kml (Cenapred, 2023), luego se convirtió en formato shape en el sistema
geoinformático ArcMap, con el objetivo de visualizarlo y cartografiarlo. Asimismo,
se descargó información en formato shape de la Conabio, con el objetivo de
evidenciar que la información de estas dos instituciones gubernamentales es benéfica
para la muestra de posibles soluciones ante el riesgo urbano. Es importante
puntualizar que la conversión de kml a formato shape se realizó en la caja de
herramientas del sistema ArcMap, dentro de la opción Conversion
tools (from kml, kml to layer).
En resumen, la metodología implementada reunió diversas características geográficas
importantes al momento de determinar ciertos riesgos urbanos existentes y crecientes
debido a la omisión del inicio del urbanismo del riesgo, los cuales se exponen en el
apartado resultados del presente manuscrito, con el objetivo de establecer a futuro
ciudades seguras con base en las características del terreno y mostrar las zonas
habitables y no habitables, dependiendo del nivel de riesgo existente.
Resultados
Primeramente, se obtuvo el mapa sobre el índice de vulnerabilidad por inundación a
nivel alcaldía (Cenapred, 2023), donde se
evidenciaron las principales áreas afectadas con base en los casos de inundación. En
seguida, se cruzó esta información con los datos de riesgos urbanos (ver mapa 3), con el objetivo de comprender el nivel
de riesgo de las zonas analizadas y el posible daño según sus consecuencias.
Índice de vulnerabilidad por inundación en la CDMX
Fuente: elaboración propia con base en datos del Cenapred,
2023.
Es importante puntualizar que en el mapa 4 se
utilizó la variable degradación del suelo, debido a que los deslizamientos de ladera
potencializan este parámetro. Para una mayor comprensión, a continuación, se
comparte una explicación en torno a la erosión del suelo y el daño a las
infraestructuras urbanas:
Cuando la tierra no está sujeta por las raíces de las plantas, puede verse
fácilmente arrastrada por el viento o el agua. Como resultado, el suelo suelto y
erosionado puede hacer que las inundaciones, los deslizamientos de tierra y los
vientos huracanados sean más intensos. Estos desastres naturales no solo
destruyen las explotaciones agrícolas, sino que también pueden dañar
infraestructuras urbanas que aportan servicios vitales a los habitantes de las
ciudades (Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y Agricultura, 2019, p. 1).
Degradación del suelo en la CDMX
Fuente: elaboración propia con base en datos de la Conabio,
2022.
Para complementar la cita anterior, el índice de degradación fue utilizado para
interpretar los datos finales con el propósito de ser mayormente certeros al
implementarlos en posibles reconfiguraciones urbanas según el nivel de riesgo urbano
identificado.
Posteriormente, se obtuvo el tercer mapa sobre las principales zonas sísmicas de la
CDMX (Cenapred, 2023), en el cual se observan
las principales áreas afectadas con base en los sismos anteriores, insertando los
datos de riesgos urbanos con el objetivo de visualizar el grave peligro existente en
estas zonas (ver mapa 5).
Zonas sísmicas en la CDMX
Fuente: elaboración propia con base en datos del Cenapred,
2023.
Por último, se obtuvo el mapa de hundimientos (Cenapred, 2023), cuyos elementos sirvieron para observar el nivel de
posible afectación con base en el cruce de información con la vertiente de los
riesgos urbanos (ver mapa 6).
El resultado e intersección de los datos obtenidos en cada uno de los mapas
anteriores revela la inmensa problemática actual de riesgo urbano existente según
las afectaciones en estas alcaldías, las cuales fueron omitidas desde el inicio de
la implantación del urbanismo de riesgo en la CDMX.
Hundimientos en la CDMX
Fuente: elaboración propia con base en datos del Cenapred,
2023.
Discusión
En resumen, tras reunir la información cartográfica anterior se observa que en el
mapa de índice de vulnerabilidad de inundación según el Cenapred (ver mapa 3), además de las inundaciones
recientemente acontecidas (ver fotografía 1),
la alcaldía Iztapalapa es la que mayor riesgo urbano posee ante inundaciones.
Sin embargo, las alcaldías Benito Juárez, Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo, Milpa Alta,
Tlalpan, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc y Gustavo A. Madero poseen un riesgo
medio-alto, sin olvidar que las inundaciones en la CDMX se deben a diversos
factores, actualmente potencializados por el cambio climático, aunado al mínimo
mantenimiento a la infraestructura hidráulica, además del colapso de la red de
drenaje profundo y semiprofundo por los altos volúmenes de basura (González, 2017).
En el caso del mapa de degradación del suelo en la CDMX según la Conabio (ver mapa 4) y las afectaciones recientes en cuanto a
los deslizamientos de tierra (ver fotografía
2), se observa que la alcaldía Gustavo A. Madero es la que mayor riesgo
urbano posee en cuanto a posibles deslizamientos de tierra. Las alcaldías
Azcapotzalco, Miguel Hidalgo, Álvaro Obregón, Benito Juárez, Cuauhtémoc, Venustiano
Carranza, Iztacalco, Coyoacán e Iztapalapa también cuentan con niveles de riesgo
ante posibles afectaciones geomorfológicas a futuro, elementos que sirven para
establecer posibles reubicaciones consensuadas con el objetivo de proteger a la
población.
Por otra parte, la variable de zonas sísmicas otorgada por el Cenapred (ver mapa 5) precisa que, de las tres áreas, la
tercera es la que mayor afectación tendría ante un posible movimiento sísmico,
reforzando la información anterior con la siguiente cita textual del Servicio
Geológico Mexicano:
Zona I firme o de lomas: localizada en las partes más altas de la cuenca del
valle, está formada por suelos de alta resistencia y poco compresibles.
Zona II o de transición: presenta características intermedias entre zonas I y
III.
Zona III o de Lago: localizada en las regiones donde antiguamente se encontraban
lagos (lago de Texcoco, Lago de Xochimilco). El tipo de suelo consiste en
depósitos lacustres muy blandos y compresibles con altos contenidos de agua, lo
que favorece la amplificación de las ondas sísmicas (Servicio Geológico Mexicano, 2017, p. 1).
Aunado a lo anterior, es importante mencionar que de los sismos ocurridos en estos
últimos años (ver fotografía 3), la alcaldía
Benito Juárez posee un riesgo urbano latente y permanente ante diversos sismos de
distintas magnitudes de acuerdo con la zona sísmica donde se encuentra; cabe
mencionar que la alcaldía Iztapalapa sufre de la misma problemática en menor
proporción, aunque de manera constante.
Por último, en el caso de los hundimientos cartografiados por el Cenapred (ver mapa 6) y los ocurridos recientemente por el
colapso de techo de minas (ver fotografía 4),
la alcaldía Iztapalapa es la que se encuentra en mayor riesgo urbano del total de
las alcaldías examinadas; de igual manera, cuentan con algún grado de riesgo urbano
las alcaldías Benito Juárez, Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo, Xochimilco, Tláhuac,
Iztacalco, Venustiano Carranza, Gustavo A. Madero, Magdalena Contreras y
Azcapotzalco, aunque en menor proporción.
Conclusiones
Al realizar un análisis profundo, la incorporación de los sistemas geo informáticos
en posibles soluciones ante desastres urbanos es fundamental; sin embargo, la
anulación del urbanismo de riesgo con la incorporación de software geo informáticos
con el objetivo de prevenir es determinante para evitar afectaciones en diversas
ciudades del mundo.
La demanda de servicios antropogénicos es cada vez más constante, por ello la
planificación urbana debe ser instaurada adecuadamente con el objetivo de no
establecer un urbanismo del riesgo, ya que la coordinación entre académicos,
iniciativa privada, gobierno y población busca poblar urbanísticamente zonas que
cuenten con características seguras para el crecimiento de ciudades.
La omisión e indiferencia del aparato gubernamental ante la instauración renuente de
urbanismo de riesgo por parte de pobladores debe ser erradicada, ya que diversas
personas se establecen en zonas sin tomar en cuenta las características geográficas
del lugar según sean sus necesidades, sin vislumbrar un posible riesgo urbano
latente. Pese a que las personas observan riesgos evidentes, generan la misma
omisión de características geográficas del sitio por la necesidad de instaurar su
patrimonio.
El aporte del uso de sistemas geo informáticos pretende evitar el inicio del
urbanismo de riesgo en la construcción de nuevas ciudades, conociendo en mayor
medida las características geográficas del terreno, teniendo como ejemplo lo que
acontece en la CDMX y en diversas partes del mundo, donde el urbanismo de riesgo se
convirtió en riesgo urbano, el cual, al estar físicamente establecido, concibe
permanentemente inundaciones, colapso de techos de minas, sismos, deslizamientos de
tierra, entre otros, y que pueden originar decesos, pérdida del patrimonio o incluso
afectaciones psicológicas debido a la devastación y que pudo evitarse eliminando el
urbanismo de riesgo en zonas con características geográficas inseguras y
riesgosas.
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Rivera González, O. D. y Rodríguez Van Gort, M. F. T. (2023). Urbanismo de
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PAAKAT: Revista de Tecnología y Sociedad, año 14, número 27, septiembre 2024- febrero de 2025, es una publicación electrónica semestral editada por la Universidad de Guadalajara, a través de Centro Universitario de Guadalajara. Calle Guanajuato. Núm. 1045; Guadalajara, Jalisco, México. Tels. 33 31 34 22 22. Dirección electrónica: http://www.udgvirtual.udg.mx/paakat/index.php/paakat. Correo electrónico:paakat@cugdl.udg.mx paakat.asistente.editorial@cugdl.udg.mx Editor responsable: Dr. Lázaro Marcos Chávez Aceves. Número de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título de la versión electrónica: 04-2011-111117155600-203, e-ISSN: 2007-3607, otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Centro Universitario de Guadalajara, Lázaro Marcos Chávez Aceves. Fecha de la última modificación: 1 de Diciembre de 2024.
Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación.